Si lo apruebas, estamos perdidos : No al TLC CA-EU
Como MESA GLOBAL, estamos presentando el inicio de la
campaña "Si lo apruebas, estamos perdidos". Esta campaña se realiza a nivel centroamericano y está dirigida específicamente a los diputados y a las diputadas que tendrán la responsabilidad de ratificar o no el TLC
CA/EU ; un tratado que tendrá impactos fuertes, y según nuestro análisis, negativos para la mayoríade la población guatemalteca, particularmente para la más pobre. Los argumentos que sustentan nuestro análisis son los siguientes :
1. Redefinición del papel del Estado :
El Tratado contempla la creación de un ente supranacional
para su administración y resolución de controversias. Con ello los Estados nacionales renuncian a la aplicación de la normativa interna de cada país y a la aplicación en parte de la Constitución Política de cada Estado.
2. Agricultura y economía campesina :
a. La producción de alimentos básicos (maíz amarillo y blanco, arroz, sorgo, trigo y fríjol) ya ha sido fuertemente golpeada por el proceso de apertura comercial, iniciado a mediados de los años 80 por la presión de las Instituciones Financieras Internacionales.La eliminación de los aranceles para los productos altamente subsidiados en Estados Unidos (arroz, maíz, trigo y sorgo ; sólo para
maíz hubo un subsidio de $ 10 mil millones en el año 2000, lo cual equivale a tres presupuestos nacionales de Guatemala) no sólo empeorará la seguridad alimentaria del país sino, según estimaciones nuestras, podrían verse
afectados alrededor del 30% de los jornales agrícolas (41,000 empleos), lo cual significaría una pérdida de Q 1,115,297,051.00 para la población pobre y extremadamente pobre que es la que cultiva los productos más amenazados. Desde el primer año devigencia del Tratado quedará afectada la producción (y por lo tanto el emple o) de maíz amarillo y arroz (por el nivel de contingentes) y de sorgo y manzanas (que tendrán acceso libre de inmediato). Los cuatro productos cuentan con subsidios en EEUU.
b. Las ventajas para los productos de agroexportación, tradicional y no tradicional son relativas, pues ya están entrando libremente al mercado estadounidense por
tratamientos preferenciales unilaterales, como son la Iniciativa de la Cuenca de Caribe y el Sistema General de Preferencias. Así que no hay ningún beneficio adicional, únicamente que una concesión unilateral se convierte en un tratado multilateral con seguridad jurídica
3. Inversiones :
El Artículo 10.9. no exige ningún requisito de desempeño para lainversión extranjera, por ejemplo que cierto porcentaje de la producción sea exportado ; que los insumos sean comprados localmente, que sean actividades generadoras de empleo digno etc., es decir no existen requisitos para que la inversión contribuya al desarrollo nacional. Es to redundará en la incapacidad de los Estados nacionales para aplicar medidas tendentes a impulsar el desarrollo económico y social de sus pueblos
4. Servicios transfronterizos y compras del Estado :
Sin que ni siquiera exista una definición clara de lo que se entiende como "servicios", éstos prácticamente serán liberalizados en su totalidad. En comparación al GATS (en el marco de la OMC) donde los servicios que SÍ se liberalizan, son seleccionados, en el CAFTA, los servicios que NO se liberalizan, son definidos (y son muy pocos). Esto abrela puerta para la inversión extranjera en servicios como salud, educación, seguridad, agua, que al liberalizarse tienen mayores riesgos de ser privatizados y por tanto inaccesibles para la población pobre. De igual manera se abrirán las compras del Estado a competidores
estadounidenses lo cual implica que servicios básicos contratados (como las prestadoras en los servicios de educación y salud) podrán pasar a manos extranjeras. Todo esto significa un desmantelamiento del Estado que perderá sus funciones más básicas y prácticamente será sustituido por el régimen de las empresas transnacionales más fuertes.
5. Derechos de propiedad intelectual :
a. El capítulo sobre derechos de propiedad intelectual permite a las empresas transnacionales adueñarse no sólo de nuestros recursos genéticos y en consecuencia de la biodiversidad sino hasta patentar las semillas que por miles de años han sido cultivadas, colectadas y mejoradas por los campesinos guatemaltecos, los cuales perderán su derecho de comercializar todos esos recursos naturales. Toda forma de vida se vuelve una mercancía con potencial de ser patentado.
b. En lo que respecta a los medicamentos, introduce la protección de los datos de prueba, lo cual aumenta la producción de los medicamentos de marca a 25 años. Así, deja sin opción de uso de medicamentos genéricos (mucho más baratos) tanto a la población como al Estado, lo cualtendrá serias repercusiones en la salud pública.
6. Medio ambiente y aspectos laborales :
Si bien se redactaron capítulos específicos para tratar esostemas, consideramos su utilidad en la práctica bastante reducida, pues todo el Tratado favorece la inversión a costa tanto del medio ambiente como de los derechos laborales. Incumplimientos a los códigos laborales y a la legislación ambiental serán multados pero será el Estado (nuestros impuestos) que tendrá que pagar, NO las empresas
violadoras. Experiencias en otros países han demostrado que el derecho del inversor siempre va por encima del derecho ambiental (véase el caso de la empresa
química estadounidense ETHYL que impugnó una regulación ambiental canadiense que prohibió el uso de gasolina MMT utilizado por esta empresa. Ethyl ganó US $13 millones), y la parte "Inversiones y medio ambiente" (Articulo 10.11)
queda muy ambigua en el marco del CAFTA.
7. Impactos en la inversión social :
El primer impacto del CAFTA recaerá sobre los ingresos
fiscales, además una parte importante del presupuesto se destinará a megaproyectos requeridos por el mismo CAFTA, lo cual repercutirá en la poca capacidad del Estado en invertir en la población pobre y de garantizar la entrega de los servicios básicos.
Por esas y muchas razones más, rechazamos rotundamente la aprobación del CAFTA, y solicitamos al Gobierno buscar formas alternativas de comercio internacional, las cuales contribuyan a la equidad y el desarrollo sostenible de la población más afectada por la pobreza, en otras palabras un comercio justo, enmarcado en políticas del Estado que
garanticen derechos básicos a toda su población.
MESA GLOBAL
Guatemala, 16 de septiembre de 2004
MPR 12 EL SALVADOR
COPINH HONDURAS
MAF NICARAGUA
MESA GLOBAL DE GUATEMALA
